税收(shōu)职(zhí)能是指(zhǐ)税(shuì)收所具有(yǒu)的内在功能,税收作用则是税收职(zhí)能在条件下的具体(tǐ)体现。税(shuì)收(shōu)的(de)职能作用(yòng)主要表现在以下几个方(fāng)面(miàn):
税收(shōu)是财政收入(rù)的(de)主(zhǔ)要来源。组(zǔ)织(zhī)财(cái)政收入是税收的基本职(zhí)能。税收具有强制性、无偿性、固定性的(de)特(tè)点,筹集财政收入稳定可靠。税收的这种特点,使其成为世界各国(guó)组织财(cái)政收(shōu)入的(de)基本形式,税收(shōu)收入占国家财政收(shōu)入(rù)的90%以上。
税收(shōu)是调控经(jīng)济运行的重要手段(duàn)。经济决定税(shuì)收(shōu),税(shuì)收反作用于经济。这既反映了经济是(shì)税收的来源(yuán),也(yě)体(tǐ)现了税收对经济的调控作用。税收作为经济杠杆,通过增税与(yǔ)减免(miǎn)税等(děng)手段来影响社会成员的经济利益,引导企业、个人的经济行为,对(duì)资源配置和(hé)社会经济发展(zhǎn)产生影响,从而达到调(diào)控经(jīng)济运行(háng)的(de)目的。运用税收手(shǒu)段(duàn),既可以调节宏观经(jīng)济总量,也可以调节经济结构(gòu)。
税收是(shì)调节(jiē)收入分配的重(chóng)要工具。从总体来(lái)说,税收作为国(guó)家参与国民收(shōu)入分配主要、规范的形式,能够规范、企业和个人之间的分配关(guān)系。不(bú)同的税种(zhǒng),在分配领域发(fā)挥着不同的作用(yòng)。如个人所得(dé)税实行超额累进税率,具有高收入(rù)者适用高税率、低(dī)收入者适用低税率或不征(zhēng)税的特点,有助于调节(jiē)个人收入分(fèn)配,加速(sù)社会公平。消费税对特定的(de)消费(fèi)品征税,能达到调节收入分配和引导消费的目的。
税(shuì)收(shōu)还具有(yǒu)监督经济活动的作用。税收(shōu)涉及社会生(shēng)产、流(liú)通、分配、消费各个领域(yù),能够综合反(fǎn)映国家(jiā)经济运(yùn)行的质量和(hé)效率。既(jì)可以通(tōng)过税收收入的增减(jiǎn)及税源的变化(huà),及时掌(zhǎng)握宏观经济的发展变化趋(qū)势,也可以在税收征管活动中了(le)解微观经济(jì)状况(kuàng),发(fā)现并纠正纳税人在生产经营及财务管理中存在的问题,从(cóng)而加速国民经济持(chí)续健(jiàn)康(kāng)发展。
此外(wài),税收(shōu)管辖权(quán)是国家的(de)组成部分,是国家权(quán)益(yì)的重要(yào)体现(xiàn),所以在(zài)对外交往中,税(shuì)收还具(jù)有维护国(guó)家权益的重要作用。